各市、州、直管市、神農架林區市場監督管理局（知識產權局）：
為貫徹落實《國家知識產權局關于進一步加強知識產權維權援助工作的指導意見》（國知發保字〔2020〕22 號）精神，結合我省實際，我局研究制定了《湖北省進一步加強知識產權維權援助工作實施方案》，現印發給你們，請結合本地實際認真貫徹落實。
聯系人：程意??電話：02787520079
湖北省知識產權局
2020年7月28日
湖北省進一步加強
知識產權維權援助工作實施方案
為落實《國家知識產權局關于進一步加強知識產權維權援助工作的指導意見》（國知發保字〔2020〕22 號），進一步加強湖北省知識產權維權援助工作，結合湖北省實際，制訂本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院關于強化知識產權保護的決策部署，按照《國家知識產權局關于進一步加強知識產權維權援助工作的指導意見》要求，進一步加強新形勢下我省知識產權維權援助工作，強化知識產權保護體系建設，完善政府知識產權公共服務，促進優化營商環境，滿足社會公眾和創新主體不斷增長的知識產權維權援助需求，服務我省經濟高質量發展。
二、工作目標
力爭到2025年，知識產權維權援助覆蓋范圍基本合理，服務水平適應需求，工作機制得到健全，服務質量有效提升，支撐保障有力加強，機構隊伍穩定壯大，社會服務滿意度顯著提高。
三、主要任務
（一）明確維權援助的工作范圍
1.組織開展專利、商標、地理標志等相關知識產權維權援助工作。建設和完善地方維權援助公益服務平臺，提供法律法規、糾紛處理和訴訟咨詢等智力援助服務，有條件的地方，可探索開展經費援助。
2.為知識產權大保護體系建設提供服務支撐。提供知識產權侵權判定相關參考意見，支撐行政和司法保護；建立完善知識產權仲裁、調解等糾紛多元化解決渠道；為重大經濟活動、大型賽事、展會等提供維權援助服務；加強電子商務和商貿流通等領域維權援助工作；結合本地實際，積極拓展維權援助服務內容。
3.負責本區域內知識產權保護宣傳普及工作，提升知識產權保護意識。面向本區域創新創業主體和社會公眾等開展形式多樣的宣傳活動，普及知識產權相關知識，提升保護意識。
（二）構建統一的維權援助工作體系
著力構建縱橫協調、點面結合、社會共治的知識產權維權援助工作體系。省知識產權發展中心（以下簡稱省中心）負責全省知識產權維權援助工作的統籌協調、業務指導和績效考核。各市、州（林區）知識產權管理部門加強對維權援助工作的領導，明確承擔知識產權維權援助工作的機構、人員、經費和必要的工作設施，鼓勵在所轄縣市區及大中型企業、高校、創業園區等設立維權援助工作站，實現維權援助服務機構全覆蓋。原則上承擔維權援助工作的機構為承擔公共事務服務的獨立法人事業單位，如不具備條件，其工作可先由相關職能科室承擔。
（三）建立健全維權援助工作機制
1.建立完善知識產權維權援助工作制度。制定維權援助接待登記、檔案管理等規章制度，完善各項工作流程，確保工作正常、有序開展。
2.建立完善信息分析報送機制。各地承擔知識產權維權援助工作機構定期向省中心報送維權援助工作的相關信息，同時積極配合省中心收集、整理和反饋本區域遇到的知識產權維權援助工作情況、問題等。
3.建立考核管理機制。將市、州（林區）維權援助工作納入省局對各市、州（林區）知識產權工作考核體系，每年對維權援助工作進行綜合考評，對工作突出的市、州（林區）加大支持力度。
四、工作重點
（一）強化海外維權援助服務
進一步推進國家海外知識產權糾紛應對指導中心湖北分中心和湖北省海外知識產權維權服務中心建設，加強海外知識產權糾紛應對指導，強化海外知識產權糾紛預警防范，提升企業海外知識產權風險防控意識和糾紛應對能力。引導各類社會組織開展知識產權涉外風險防控工作。支持構建專班服務、人才培養、宣傳培訓、資金支持、信息支撐為一體的海外維權援助服務模式。加強國家和省內相關海外維權援助資源與信息共享，探索建立維權援助上下協調、內外聯動工作機制。
（二）探索社會共治維權援助模式
推動高等院校、社會組織等社會力量參與維權援助工作，探索社會共治模式，加強知識產權保護。發揮高校法律、知識產權等學科優勢和人才優勢，推動開展知識產權咨詢、培訓、宣傳、志愿等公益服務。各維權援助機構在資金、場地、信息、實習、實踐鍛煉和就業推薦等方面加大對高校維權援助工作支持力度。加強對社會組織維權援助工作的指導和支持，推動社會組織健全維權援助工作機制，開展維權援助宣傳培訓，組織提供維權援助和糾紛調解等服務，積極參與知識產權誠信體系建設。
（三）做好中小微企業維權援助工作
加強對符合國家創新驅動發展戰略、經濟高質量發展政策的民營企業、中小微企業、個體工商戶等重點對象的維權援助。強化對眾創空間、小企業創業基地、微型企業孵化園、科技孵化器、商貿企業集聚區等創業創新基地的維權援助服務，積極推進維權援助分中心、工作站進區進園建設。聯合相關部門、社會組織多渠道開展專項調研，精準對接維權援助服務需求。從知識產權快速協同保護、糾紛多元化解決、誠信體系建設等方面積極探索有針對性的服務內容。
（四）加強展會、電子商務等商貿流通領域維權援助工作
加強展會維權援助服務力度。完善維權援助機構與展會、電子商務平臺的聯動保護機制，加強線上線下快速維權工作。強化對展會、電子商務領域知識產權保護的技術支撐，高效、便捷提供侵權判定意見。加強對知識產權保護規范化市場在內的商貿流通領域各類市場維權援助工作的支持，推動市場維權援助工作站建設。協助制定和推廣知識產權保護規范化市場管理規范和標準。積極推進電子商務和商貿流通領域知識產權糾紛多元化解決機制建設。
五、工作保障
（一）加強組織領導
各級知識產權管理部門要加強對維權援助工作的領導，明確一名分管局領導，明確管理科室及聯系人，確保上下暢通和各項工作落實到位。
（二）加強條件保障
要配齊配強機構、人員和經費，積極爭取把維權援助經費納入同級政府財政預算，充分保障維權援助工作正常開展。
（三）加強隊伍建設
遴選政治思想堅定、業務知識過硬、工作能力突出的同志從事維權援助工作，通過建立知識產權維權援助專家庫，組建知識產權維權援助志愿者隊伍等辦法充實工作隊伍。不斷強化業務知識培訓，鼓勵維權援助工作人員參加國家法律職業資格考試、專利代理人資格考試等提高業務知識和能力。
六、工作計劃
（一）制定工作方案，逐步構建完善的維權援助工作體系
一是下發《關于進一步加強知識產權維權援助工作的通知》，收集掌握市、州、神農架林區維權援助工作的機構設置、人員配置、條件保障、工作內容及工作成效等方面的信息，有針對性地開展下步維權援助工作；
二是建立全省知識產權維權援助工作聯絡機制，形成全省維權援助工作聯系“一張網”；
三是實現全省維權援助工作體系在市州級全覆蓋，除武漢、襄陽、宜昌3家國家級中心外，將在全省各市州承擔維權援助的機構加掛中國（湖北）知識產權維權援助中心分中心牌匾。
（二）開展湖北省知識產權維權援助示范機構建設
從2020年開始，每年遴選3-4家工作開展較好的知識產權維權援助機構，開展維權援助示范建設試點。力爭通過3年示范試點建設，在實現全省維權援助機構全覆蓋基礎上，出現一批基礎條件好、業務能力強、工作特色鮮明的維權援助服務機構。
（三）推進區域內中心、分中心工作站的設立
支持和推動區域內維權援助中心、分中心下縣區、入園區、進企業設立維權援助工作站，鼓勵和引導縣市區及大中型企業、高校、創業園區等積極創造條件設立維權援助工作站，實現省、市、縣三級聯動的維權援助工作體系。
（四）持續開展知識產權保護宣傳培訓工作
省維權援助中心結合“知識產權楚天行”活動，每年定期舉辦維權援助專題培訓班，分期分批培訓維權援助工作人員，確保全省維權援助工作人員受訓率達100%。同時，針對企業、高校、科研院所、孵化器、眾創空間等創新主體，按需開展定制化的知識產權培訓服務工作，提升受眾知識產權保護意識。
（五）持續加強和完善知識產權糾紛多元化解決機制
加強湖北省知識產權糾紛人民調解委員會建設，推動各級建立健全知識產權糾紛人民調解委員會或依托湖北省知識產權糾紛人民調解委員會設立地方工作室，溝通實現人民調解協議司法確認，逐步建立行政和司法知識產權糾紛委托調解機制。
（六）掌握舉報投訴情況及移交案件的處理
與12315建立常態化聯系機制，了解掌握知識產權舉報投訴情況；與12315建立工作互相支持機制，解決知識產權咨詢和舉報投訴案件的聯合處理或移交。
（七）持續加強監督、指導和考核
加強對分中心、工作站日常工作和重點工作的督導，調查研究維權援助現狀，及時提出指導意見；每年對維權援助工作進行綜合考評，通過綜合考評查找問題，不斷提升維權援助能力。
相關附件:
湖北省知識產權局關于印發進一步加強知識產權維權援助工作實施方案通知.pdf
