各市、州、直管市、神農架林區市場監督管理局（知識產權局）：
為落實國家知識產權局《關于開展專利侵權糾紛行政裁決示范建設工作的通知》（國知辦發保字〔2019〕40號）精神，結合我省實際，我局研究制定了《進一步加強專利侵權糾紛行政裁決工作的實施方案》，現印發給你們，請結合本地實際認真貫徹落實。
湖北省知識產權局
2020年7月29日
進一步加強專利侵權糾紛行政裁決工作的實施方案
根據國家知識產權局《關于開展專利侵權糾紛行政裁決示范建設工作的通知》（國知辦發保字〔2019〕40號）精神，為進一步加強我省專利侵權糾紛行政裁決工作，結合工作實際，制訂本方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記關于加強知識產權保護的重要指示精神，落實中辦、國辦《關于強化知識產權保護的意見》《關于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見》工作要求，充分發揮行政裁決在化解專利侵權糾紛中的“分流閥”作用，建立健全專利侵權糾紛行政裁決工作機制，全面提升專利侵權糾紛行政裁決工作效能，為我省優化營商環境和高質量發展提供有力支撐。
二、主要任務
（一）規范專利侵權糾紛行政裁決辦案程序。對照國家知識產權局《專利侵權糾紛行政裁決指南》，嚴格專利侵權糾紛行政裁決案件受理與審查、證據調查、案件審理等工作程序，堅持依法行政，確保專利侵權糾紛行政裁決實體、程序合法規范，維護專利權人和社會公眾的合法權益。
（二）健全專利侵權糾紛行政裁決支撐體系。開展專利侵權糾紛檢驗鑒定技術支撐體系建設，建立完善專利侵權判定專家庫，探索建立專利侵權糾紛行政裁決技術調查官制度，探索開展專家證人參與專利侵權糾紛行政裁決口頭審理；充分發揮法律顧問和公職律師作用，進一步提升行政裁決辦案能力以及案件辦理的專業性。
（三）暢通專利侵權糾紛行政裁決案件受理渠道。在相關網站建立專利侵權糾紛行政裁決工作專欄，主動公開案件受理范圍、渠道及案件辦理相關程序。協調相關部門推動建立行政裁決告知制度，探索建立專利糾紛調解協議司法確認機制。引導律師和基層法律服務工作者積極告知行政裁決渠道，鼓勵引導相關權利人通過行政裁決解決專利侵權糾紛。
（四）加強專利侵權糾紛行政裁決專業隊伍建設。采取多種形式分級分層分類組織開展行政裁決執法人員培訓，提升專利侵權糾紛行政裁決專職辦案人員的專業能力和業務水平。以各地專利侵權糾紛行政裁決業務骨干為基礎，探索行政裁決工作隊伍專業化發展模式。
（五）開展省級專利侵權糾紛行政裁決示范建設。省局確定武漢、宜昌、孝感、荊州、隨州等地為首批省級示范建設地區，示范建設地區要創新工作方式、優化工作措施，辦理一批典型的專利侵權糾紛行政裁決案件，帶動提高全省專利侵權糾紛行政裁決工作水平，省局適時組織開展示范交流活動。
三、工作保障及要求
（一）加強組織領導。開展專利侵權糾紛行政裁決是優化營商環境的重要抓手，也是國家知識產權局年度知識產權行政保護工作績效考核的重要內容，各地要提高思想認識，切實加強組織領導，以績效評價為導向，推動相關工作落實。成效顯著的地區，省局將積極推薦申報國家示范建設。
（二）加強基礎保障。各地要明確承擔專利侵權糾紛行政裁決工作的科（處）室，專職辦案人員不得少于3人。要加強專利侵權糾紛行政裁決工作軟硬件保障，依照相關規定，配備交通、通信、攝像等必要的調查取證設備，加強專利侵權糾紛行政裁決口頭審理庭建設，規范行政裁決案件檔案管理。
（三）加強請示報告。各地在行政裁決案件辦理中遇到的重大復雜疑難問題請及時請示。工作中好的做法、辦理的典型案例和取得的顯著成效請及時報告。承擔專利侵權糾紛行政裁決工作的科（處）室及辦案人員名單（見附件1）、業務骨干推薦表（見附件2）、本地區工作方案等材料請于8月14日前報省局。其中，示范建設地區推薦業務骨干人數不得少于3名，其他地區限報2名（可不推薦）。
附件：1.承擔行政裁決工作科（處）室及辦案人員名單
2.專利侵權糾紛行政裁決業務骨干推薦表
