保護知識產權就是保護創新。如何加強知識產權保護，為創新主體營造良好的創新環境，一組數據給出了答案：今年上半年，各地專利侵權糾紛行政裁決案件立案共計1.38萬件；知識產權代理行業“藍天”專項整治行動查處案件58件，罰沒金額500萬余元；國外申請人在華發明專利授權5.4萬件，國外申請人在華商標注冊量為9萬件。我國知識產權保護力度的不斷加強，優化了營商環境，集聚了創新動能，也使得國外申請人在華開展商業活動和知識產權布局的意愿不斷增強。
專利侵權糾紛行政裁決具有效率高、成本低、專業性強、程序簡便的特點，有利于促成專利侵權糾紛的快速解決，是快速化解民事糾紛的“分流閥”，對于保護創新、營造良好創新環境具有重要意義。
今年3月，國家知識產權局印發《2021年全國知識產權行政保護工作方案》，圍繞健全專利糾紛案源收集摸排機制、加大專利侵權行為打擊力度等五個方面，部署加強專利侵權糾紛行政裁決工作。各地按照工作要求，制定實施方案，切實推進專利行政裁決工作。
為更好地開展專利侵權糾紛行政裁決工作，新修改的專利法新增“國務院專利行政部門可以應專利權人或者利害關系人的請求處理在全國有重大影響的專利侵權糾紛”相關條款，其在法律層面賦予國家知識產權局處理重大專利侵權糾紛的中央事權。
如何保障該項制度的順利實施？5月31日，國家知識產權局發布了《重大專利侵權糾紛行政裁決辦法》，其有利于進一步提高重大案件的處理水平，統一侵權認定標準，充分發揮國務院專利行政部門在指導協調全國專利行政保護工作方面的作用，健全專利行政保護體系。
在法律法規“護航”下，今年上半年，專利侵權糾紛行政裁決工作取得顯著成效，全國各地專利侵權糾紛行政裁決案件立案共計1.38萬件，浙江、江蘇、廣東、上海、四川、福建、河北、北京、安徽、河南、山東等地立案數量位居全國前列。
“下一步，國家知識產權局將按照黨中央、國務院全面加強知識產權保護的決策部署，做好重大專利侵權糾紛行政裁決制度的具體落實工作，加大對涉及公眾利益、嚴重影響行業發展以及跨區域的重大專利侵權案件的處理力度，營造公平競爭的良好市場秩序，保障專利權人和社會公眾的合法權益。”國家知識產權局知識產權保護司司長張志成表示。
營造良好的知識產權服務業發展環境是促進知識產權高質量發展，助力我國創新能力提升的重要舉措之一。今年3月，國家知識產權局印發《關于深入開展“藍天”專項整治行動的通知》，深化“藍天”行動，持續改善知識產權代理行業秩序，充分激發市場化知識產權服務的活力。
國家知識產權局知識產權運用促進司司長雷筱云介紹，在深化“藍天”行動方面，國家知識產權局加快遏制不以保護創新為目的的非正常專利申請代理行為，組織指導各地督促有關專利代理機構和專利代理師開展全面自查整改；持續嚴厲打擊無資質專利代理行為，截至6月底，各地已作出行政處罰案件58件，罰沒金額500萬余元。此外，國家知識產權局還加大重點案件跟蹤督辦力度，充分利用大數據分析手段，對一些社會廣泛關注、群眾反映強烈的嚴重違法案件主動出擊，集中核查違法違規線索，鎖定100余家違法代理機構，分4類進行重點整治，情節嚴重的，將依法作出責令停業、吊銷專利代理資質等重處罰，切實打擊嚴重違法違規行為。
知識產權保護環境的持續向好，使得國外權利人在中國市場開展知識產權布局的意愿不斷增強。數據顯示，今年上半年，國外申請人在華發明專利授權5.4萬件，同比增長30.0%；國外申請人在華商標注冊量為9萬件，同比增長7.5%。其中美國申請人在華發明專利授權、商標注冊同比分別增長35.0%和8.9%。分析人士認為，這表明，國外企業對我國營商環境抱有信心，愿意在華開展商業活動和知識產權布局。（本報記者 馮飛）
