一、出臺(tái)背景
黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)國際化發(fā)展工作。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出要“支持中小企業(yè)對(duì)外合作與交流”，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》提出“推進(jìn)國際化發(fā)展”，工信部部署要“多措并舉幫助中小企業(yè)走出去”。當(dāng)前，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局對(duì)推進(jìn)高水平對(duì)外開放提出了新要求。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策，并對(duì)完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制進(jìn)行了重要部署。專精特新企業(yè)是廣大中小企業(yè)的排頭兵，具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新型的特征，是推動(dòng)國內(nèi)國際雙循環(huán)的生力軍，越來越多的專精特新中小企業(yè)有拓展海外業(yè)務(wù)的意愿。因此，在新形勢(shì)下，加強(qiáng)專精特新中小企業(yè)對(duì)外交流合作，幫助專精特新中小企業(yè)“走出去”，顯得更為重要。
二、主要框架及內(nèi)容
《實(shí)施方案》分為工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作要求三部分，主要內(nèi)容如下：
（一）工作目標(biāo)。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，大力培育專精特新企業(yè)外貿(mào)主體，助力專精特新企業(yè)“走出去”開拓海外市場，提升專精特新企業(yè)國際化水平和競爭力，提升我省在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位、?增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。到2024年末和2027年，力爭全省專精特新外貿(mào)企業(yè)分別達(dá)到1000家、1500家，獲AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者）認(rèn)證分別達(dá)到35家、40家，專精特新企業(yè)年進(jìn)出口值分別達(dá)到500億元、700億元。
（二）重點(diǎn)任務(wù)。重點(diǎn)任務(wù)一共六項(xiàng)。一是推進(jìn)主體拓增。將企業(yè)國際化發(fā)展情況納入省級(jí)專精特新中小企業(yè)認(rèn)定指標(biāo)體系，引導(dǎo)專精特新企業(yè)加大對(duì)外貿(mào)業(yè)務(wù)的開拓。充分挖掘未開口專精特新企業(yè)出口潛力，全面走訪摸排有意向、有潛力開展外貿(mào)業(yè)務(wù)的專精特新企業(yè)，開展政策宣講和外貿(mào)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。二是助力開拓市場。支持專精特新企業(yè)參加“千企百展出海拓市場”境外展覽會(huì)，支持龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游專精特新企業(yè)抱團(tuán)出海，促進(jìn)專精特新企業(yè)融入全球價(jià)值鏈。將服務(wù)專精特新企業(yè)情況納入省級(jí)跨境電商園評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，鼓勵(lì)專精特新企業(yè)利用跨境電商等渠道拓展海外市場。三是支持境外投資。積極搭建對(duì)外投資合作交流平臺(tái)，組織專精特新企業(yè)參加，幫助深挖合作商機(jī)。引導(dǎo)專精特新企業(yè)用好“鄂企聚航”綜合服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)專精特新企業(yè)信息推送、政策宣傳和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。四是便利企業(yè)通關(guān)。支持專精特新外貿(mào)企業(yè)跨境業(yè)務(wù)“單一窗口”辦理。優(yōu)先為專精特新企業(yè)提供信用培育服務(wù)，增加專精特新AEO企業(yè)數(shù)量。強(qiáng)化“AEO＋經(jīng)核準(zhǔn)出口商”同步培育機(jī)制，助力專精特新企業(yè)無縫獲得“雙資質(zhì)”，幫助企業(yè)提升通關(guān)效率、增強(qiáng)競爭力。五是加大財(cái)稅金融支持。將專精特新AEO企業(yè)主動(dòng)披露違反海關(guān)規(guī)定，不予行政處罰的涉稅違規(guī)行為起算時(shí)間由違規(guī)行為發(fā)生之日起6個(gè)月以內(nèi)延長至1年以內(nèi)。支持專精特新企業(yè)開展跨境融資便利化試點(diǎn)，符合條件的專精特新企業(yè)，可在不超過等值1000萬美元額度內(nèi)自主借用外債。六是提升服務(wù)效能。充分利用現(xiàn)有外貿(mào)綜合服務(wù)中心，為專精特新企業(yè)開展外貿(mào)全流程免費(fèi)指導(dǎo)及培訓(xùn)服務(wù)。將服務(wù)專精特新企業(yè)開拓國際市場納入“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)工作任務(wù)。建立專精特新企業(yè)外貿(mào)“白名單”，強(qiáng)化對(duì)專精特新外貿(mào)企業(yè)的走訪服務(wù)。
（三）保障措施。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)經(jīng)信部門主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，在合規(guī)前提下定期向有關(guān)部門共享專精特新企業(yè)名單、外貿(mào)業(yè)務(wù)需求等信息。各級(jí)商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門結(jié)合自身職能做好貫徹落實(shí)。二是加強(qiáng)跟蹤問效。海關(guān)、商務(wù)等部門要做好對(duì)專精特新外貿(mào)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和跟蹤分析，及時(shí)共享進(jìn)展情況。省經(jīng)信廳要定期組織有關(guān)部門會(huì)商，分析專精特新企業(yè)開拓國際市場情況，研究解決對(duì)策舉措。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。挖掘宣傳專精特新企業(yè)開展跨境貿(mào)易和投資的典型案例，營造支持專精特新企業(yè)“走出去”開拓海外市場的良好氛圍。
三、解決的問題
進(jìn)一步提升專精特新企業(yè)國際化水平和競爭力，培育壯大外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能，助力專精特新中小企業(yè)“走出去”。
